Boscheţi la suprapreţ

Joia trecută, Primăria a inaugurat scuarul din faţa Bisericii cu Lună “reamenajat peisagistic” în “stil franţuzesc” ca pe una din realizările sale de vârf. Festivitatea s-a desfăşurat într-o transparenţă totală, invers proporţională cu discreţia în care municipalitatea comandase defrişarea vechilor copaci tuia, pe 1 Mai, în zi nelucrătoare, fapt ce a şi stârnit pasiunile orădenilor.

Prima reacţie a fost a ecologiştilor, care au condamnat masacrul verde. Au urmat politicienii, în special fostul prefect Ilie Bolojan, care a acuzat “gaşca din Primărie” fie de “prostie”, fie de “hoţie”. Apoi, primarul Mihai Groza a răspuns, dar nu direct, ci prin reprezentanţii “firmelor de casă” arătate cu degetul de contracandidatul său

BIHOREANUL e singura publicaţie care a intrat în posesia documentelor afacerii şi este în măsură să vi le prezinte, concret, pentru a judeca de partea cui este adevărul.

Pe şest

La 5 zile după izbucnirea scandalului “reamenajărilor peisagistice” din Piaţa Unirii, orădenii aflau prin intermediul lui Ilie Bolojan că pentru 24 asemenea lucrări, plănuite în tot atâtea locaţii din oraş, Primăria a alocat o sumă de nu mai puţin de 56 miliarde de lei vechi.

Viceprimarul Rozalia Biro a pus paie pe foc, confirmând nu doar că, în ciuda declaraţiilor oficiale, nu a avut loc vreo dezbatere publică prin care orădenii sau specialiştii să fi fost consultaţi în prealabil, dar şi faptul că nici măcar consilierii locali nu aveau habar de aceste lucrări, “ascunse” în bugetul local, la capitolul de cheltuieli rezervat Direcţiei Tehnice a Primăriei. Mai mult, Biro spunea că “dacă s-ar fi cerut acordul Consiliului Local, este aproape sută la sută sigur că proiectul ce implica defrişarea copacilor nu ar fi fost votat”.

La toate acestea, Groza a răspuns neconvingător, fără a prezenta documentaţia proiectului şi mulţumindu-se cu contraatacuri politice la ceea ce era o chestiune administrativă. Acuzându-l totodată pe Bolojan, prin vocea firmelor executante, că liberalul “nu ştie despre ce vorbeşte” şi că “nu este prea deştept”.

Defrişare, extremă urgenţă

BIHOREANUL a intrat în posesia actului de la care a pornit întregul scandal. E vorba de un referat de necesitate 122.258 din 4 martie 2008, de nici o pagină, întocmit de şeful Direcţiei Tehnice, “mazilitul” Dumitru Fildan (foto), şi de adjunctul său Dan Gherdan, avizat de însuşi primarul Groza. Documentul descoperea că “reamenajarea şi conservarea spaţiilor verzi din municipiu constituie o prioritate a Primăriei”, iar “Consiliul Local, pe lângă obligaţia de a asigura norma de spaţiu verde pe cap de locuitor prevăzută legal (...) va efectua cheltuieli pentru regenerarea spaţiilor verzi”. În final, se propune de urgenţă alocarea, pentru “reamenajarea peisagistică a scuarului Piaţa Unirii”, a sumei estimative de 17,47 miliarde lei, din capitolul de cheltuieli “Cultură, recreere şi religie”! Plus o mulţime de alte sume, la fel de mari, pentru celelalte 23 de locaţii ce urmau a fi “reamenajate”.

În aceeaşi zi de 4 martie, se şi înregistrează cu numărul 122.259 “Caietul de sarcini al lucrărilor de reamenajare peisagistică”, care deci era deja întocmit şi spunea pe şleau despre ce e vorba, nu de regenerare, ci de defrişare: “Propunem defrişarea tuturor exemplarelor de arbori fără valoare (...), regazonarea cu rulouri de gazon, realizare rondouri flori şi sistem de irigaţii”.

Toată lumea mulţumită

La 10 zile distanţă, pe 14 martie, Primăria publică anunţul de licitaţie. Şi, după alte 12 zile, pe 26 martie, aceasta este deja adjudecată pentru fiecare din cele 24 locaţii din oraş, de către trei firme care erau pregătite fix pe cerinţele Primăriei. Eco Horticultura Bucureşti a primit 18 lucrări: Piaţa Unirii, Parcul Traian, scuaruri Decebal-Dacia, Aradului-Nufărul, Dacia-aliniament central, Decebal-Progresului, Decebal-Primăriei, Decebal-Vladimirescu, Velenţa-Bunexim, Liszt Ferenc, Episcop Popovici, Milcovului, Transilvaniei, Flammarion, Rogerius-Cireşica, Aluminei, Lăpuşului, Cazaban şi Oneştilor-Meşteşugarilor. Firma Romprest Service SRL din Bucureşti a primit patru contracte: scuar Decebal-Primărie, Cele Trei Crişuri-Centru Civic, Călugăreni-Master şi H.Coandă, iar Dacardi o lucrare în Parcul 1 Decembrie.

RER Ecologic Service, cea de-a patra firmă înscrisă la licitaţie, nu a câştigat nicio lucrare dar, straniu, nu a făcut nicio contestaţie. Poate şi fiindcă preţurile sale erau mult peste Eco Horticultura, Romprest şi Dacardi, ca şi cum n-ar avea sediul în Oradea şi n-ar fi vrut să câştige, ci doar să demonstreze că ceilalţi trei aveau preţuri atrăgătoare.

Obligaţii pe hârtie

La 30 aprilie, Primăria a semnat contractele de execuţie cu cele trei firme. Pentru toate cele 24 de locaţii, textul este identic. De pildă, contractul nr. 145.148 încheiat cu Eco Horticultura prevede că “executanţii se obligă să încheie lucrările în 5 zile de la predarea amplasamentelor”, “să obţină toate autorizaţiile şi avizele necesare execuţiei”, “să notifice Inspecţiei de Stat în Construcţii termenul începerii lucrărilor” şi să garanteze lucrările pentru o perioadă de 38 luni.

Deşi toate aceste obligaţii sunt clare, firmele nu le-au îndeplinit în niciuna din locaţii. La Piaţa Unirii, poate fi invocat ca situaţie de “forţă majoră” protestul ecologiştilor, dar ciudat e că, înainte ca acesta să fi avut loc, Eco Horticultura a plantat panouri conform căreia “reamenajarea peisagistică” începe la 1 Mai şi se încheie la 15 mai, adică într-un termen de trei ori mai mare decât cel din contract. Inspectoratul în Construcţii nu a fost anunţat, iar avize de mediu nu au fost obţinute. Cu toate acestea, pe 5 mai, când Garda de Mediu a constatat că au fost tăiaţi copaci, nu “regeneraţi”, că firma nu avea “documentaţie tehnică şi autorizaţii”, şi a dispus sistarea lucrărilor, avertismentul a fost ignorat cu desăvârşire.

Între timp, în toate celelalte 23 de locaţii din oraş, firmele angajate de Primărie au trecut la “reamenajări” nestingherite. Nici de ecologişti, nici de Garda de Mediu, nici de politicieni, nici de presă.

Prostie sau hoţie

Pe 10 mai, Ilie Bolojan a ieşit vehement la bătaie, spunând că lucrările “nu au nimic în comun nici cu administraţia, nici cu politica” ci reprezintă un “furt din banii orădenilor” făcut de “gaşca din Primărie” în favoarea “firmelor de casă”. Asta, pentru că ele au cumpărat materialele folosite la preţuri mici, devizele de lucrări arătând apoi că le-au revândut Primăriei la preţuri mult peste cele practicate pe piaţă.

De pildă, arăta Bolojan, firma Dacardi, plătită de Primărie pentru reamenajarea Parcului 1 Decembrie, a decontat sămânţă de iarbă cu 3,57 RON/metrul pătrat, în timp ce preţul pieţei este de 0,48 RON/mp. Tot Dacardi a decontat un brad argintiu cu peste 20.000 RON, plus alte 200 de milioane de lei vechi reprezentând manopera de plantare, şi a pus rulou de gazon cu 27,37 RON/mp, în timp ce preţul pieţei e de maxim 11,25 RON. Aceeaşi firmă a presărat scoarţă decorativă cu 52,36 RON/sacul, deşi preţul de piaţă e 22 RON, iar pentru locul de joacă al câinilor a vândut Primăriei 10 trunchiuri de copac cu câte 500 RON bucata. În ce priveşte Eco Horticultura, Bolojan arăta că aceasta revinde ruloul de gazon şi mai scump, cu 57,94/mp, iar scoarţa ornamentală de copac cu un preţ de două ori mai mare decât Dacardi şi de 10 ori peste nivelul pieţei.

“Îi cer domnului Groza, în caz că şi-a amenajat gazon la el acasă, să spună cu ce preţ, asta dacă are factură pe el, ca să vadă şi orădenii dacă are acelaşi cântar şi acasă, şi la serviciu”, a mai spus Bolojan, cerându-i primarului interimar să oprească “aşa-zisele lucrări”, în caz contrar urmând să sesizeze procurorii. Fostul prefect a apreciat că, la costurile reale, toate cele 24 de lucrări s-ar fi ridicat la maxim 15 miliarde de lei vechi, nicidecum la 56.

Apărare prin intermediari

În aceeaşi seară, Groza şi-a întrerupt petrecerea ocazionată de aniversarea a 50 de ani, spunând că va răspunde acuzelor, dar a lăsat sarcina de a apăra Primăria taman reprezentanţilor a două din cele trei firme care beneficiază de banii pentru “reamenajări”.

Mihai Banea (foto), de la Dacardi, a declarat că Bolojan “a fost greşit informat” când a calculat costul gazonului: “Un kilogram de sămânţă costă într-adevăr 20 RON plus TVA, dar calculul că un kilogram ajunge la 40 de metri pătraţi este greşit. Adevărul e că poate fi folosit pe doar 15 mp, că altfel gazonul iese ca legumele, iar noi am oferit gazon pentru trafic intens, des şi rezistent”.

La rându-i, reprezentanţii Eco Horticultura au negat doar o mică parte din afirmaţiile lui Bolojan. “Încă nu ştim dacă Primăria va opta pentru amenajarea unui puţ subteran sau va racorda sistemul de irigare la reţeaua oraşului”, a răspuns Lazăr Băra, la acuzaţia că, deşi firma trebuia să realizeze foraj subteran, va lua apa din reţeaua oraşului. De asemenea, Korodi Ferencz, directorul executiv al Eco Horticultura, a apărat Primăria afirmând că montajul gazonului pus în Piaţa Unirii a costat 940 milioane de lei vechi, pentru că în acest preţ sunt incluse nu doar materialul, ci şi transportul, montajul, irigarea şi tunderea lui.

Ce zic actele

Interesant e că, deşi i-a impresionat pe ziariştii prezenţi în seara de 10 mai la Primărie încărcând masa centrală din Sala Mare cu un vraf de dosare, Primăria nu le-a pus la dispoziţia presei şi nici nu le-a publicat pe site-ul instituţiei, pentru a demonstra că nu are nimic de ascuns. Cu toate acestea, BIHOREANUL a intrat şi în posesia contractelor cu cele trei firme, iar conţinutul acestora arată clar că preţurile au fost “umflate” peste măsură.

Chiar contractele spulberă afirmaţia administratorului Dacardi cum că un kilogram de sămânţă ajunge abia la 10 mp de gazon, deoarece textul prevede că “se va alege o compoziţie de gazon rezistentă la călcare”, unde “norma de semănare este de 1 kg/40 mp”. Rezultă, astfel, că Bolojan, care făcuse calculele cu 1 kg/35 mp, fusese chiar blând în aprecierea preţurilor umflate, atunci când a spus că acestea sunt de 7 ori peste nivelul pieţei.

Mai mult, contractele arată că “perioada recomandată pentru înfiinţarea covoarelor cu gazon rulou este 10 august-10 septembrie, deoarece dispare competiţia cu buruienile”. Or, de aici reiese că, în ciuda riscului ca plantele să nu se “prindă”, Primăria a forţat lucrarea, doar pentru ca aceasta să fie gata înainte de alegeri.

Crizanteme la preţ de orhidee

În ce priveşte preţul gazonului, actele arată că Primăria plăteşte către Eco Horticultura 48,69 lei plus TVA/metrul pătrat, din care 35 lei/mp reprezintă materialul, 13,65 lei/mp manopera şi 4 bani uzura utilajelor.
BIHOREANUL a verificat însă piaţa, şi a găsit, la cel puţin patru firme, gazon cu maxim 12,5 lei/mp, în care este inclus atât materialul, cât şi transportul şi manopera: Utopia Mall Bucureşti, Everde Satu Mare, Microdesign Beiuş şi Gardeno Arad.

Reprezentanţii acestor patru firme declară, de asemenea, preţuri chiar şi de 5 ori mai mici faţă de cele cu care Dacardi, Eco Horticultura şi Romprest Service taxează Primăria Oradea. De exemplu, în timp ce pe piaţă un buxus sufrutticosa (globular), de genul celor plantaţi deja în faţa Bisericii cu Lună, costă doar 100 de lei materialul, plus 30 lei plantarea, Primăria a dat pe un boschet din această specie 720 de lei, iar pentru plantare mai plăteşte alţi 20,75 lei.

Generoasă, Primăria mai achită, însă, şi alte materiale şi manopere excentrice. În Piaţa Unirii, de pildă, actele spun că se plantează 797 de crizanteme, în valoare totală de 324,6 milioane lei vechi, adică la 407.000 lei/bucata, dar şi 1.440 de lalele, la preţul de 12.000 lei vechi pe bulb!

Alba-neagra la magnolii

Ca şi cum acestea n-ar fi fost de ajuns, cel puţin una din cele trei firme angajate de Primărie s-a pus pe făcut profit plantând materiale mai puţine şi mai ieftine decât scrie în contracte. Astfel, deşi prin documentele încheiate cu Primăria s-a obligat să planteze în mai multe locaţii magnolii cu înălţimea de 3-3,5 metri, în scuarul Decebal-Progresului, vis-a-vis de Vandana, Eco Horticultura a pus doar magnolii de 1,5-1,8 metri (care sunt deja uscaţi), însuşindu-şi astfel o diferenţă de preţ de cel puţin 400 de lei vechi la fiecare arbust.

Banul gros se face, însă, şi la plata manoperei, nu doar la materiale. Astfel, conform Formularelor C6 şi C7 ale contractului dintre Primărie şi Eco Horticultura făcut pe Piaţa Unirii, orădenii plătesc transportul a nu mai puţin de 432 tone de moloz pe care firma susţine că le cară cu autobasculantele la 10 kilometri de oraş. Asta doar pentru scuarul deja inaugurat, cel din faţa Bisericii cu Lună! Tot aici, Eco Horticultura e plătită pentru că a udat cu 25 de cisterne de apă gazonul şi a folosit 514 metri de sârmă în valoare de 13 milioane lei vechi. În ce priveşte munca umană, firma taxează bugetul local, numai la Piaţa Unirii, cu 110 milioane lei prestaţia săpătorilor pentru 1.686 ore de săpat, precum şi munca a doi peisagişti cu peste 1 miliard de lei.

Se usucă

Contractele încheiate de Primărie cu cele trei firme de “amenajări peisagistice” prevăd o perioadă de garanţie de 38 de luni, adică aproape 3 ani şi jumătate. În timp ce doar la Piaţa Unirii se irigă gazonul şi arbuştii care au înlocuit copacii tuia, în celelalte locuri din oraş plantele puse au şi început să se usuce.

Poate şi pentru că, în jurul acestor locaţii, nu a protestat niciun ecologist, şi niciun politician nu a remarcat inutilitatea şi risipa banilor cheltuiţi. Sau, poate, pentru că cei care au avut ideea “reamenajărilor” nu de grija spaţiului verde s-au preocupat ci, ca de atâtea alte ori, de grija “verzişorilor”...

---

COMPARAŢII
56 miliarde ROL

Cu banii daţi pe “reamenajările peisagistice”, Primăria putea construi încă un Orăşel al Copiilor, putea construi trei grădiniţe la standarde de lux (1.000 euro/metru pătrat), putea plăti salubrizarea “lună şi bec” a întregului oraş precum şi întreţinerea spaţiilor verzi existente, pe timp de o jumătate de an, putea amplasa peste 50.000 de coşuri de gunoi sau peste 37.000 de euro-pubele, putea planta peste 76.000 de tuia sau peste 18.600 de magnolii (la preţurile obişnuite practicate de RER), putea amenaja peste 1.000 de locuri de parcare subterană (la 800 euro/mp), putea achiziţiona 38 de ambulanţe complet utilate şi echipate, putea să reabiliteze faţadele a cel puţin cinci clădiri de patrimoniu din centrul oraşului, putea plăti o treime din datoria publică a oraşului (de 17,7 milioane lei pe anul în curs), sau putea achita integral cheltuielile de capital la CET pe tot anul.

Vezi ce ne-au vândut edilii la suprapreţ, în galeria de imagini